Le 30 mars 2026, le Conseil économique, social et environnemental régional (CESER) d’Île-de-France a adopté un avis majeur intitulé « Redynamiser l’accès au logement en Île-de-France ». Alors que le Premier ministre vient d’annoncer des mesures dans la suite du dispositif proposé par le ministre Vincent Jeanbrun, ce rapport dresse un constat sévère de la situation actuelle et propose des pistes concrètes pour débloquer un marché aujourd’hui jugé « atone ».
Une urgence sociale et économique sans précédent
Le rapport souligne une dégradation continue : 1,3 million de Franciliens sont aujourd’hui mal logés ou sans abri, et près de 3 millions se trouvent en situation de grande fragilité (charges excessives, difficulté à se chauffer). L’explosion de la demande de logement social, qui a doublé entre 2010 et 2024 pour atteindre 888 000 demandeurs, illustre l’incapacité du secteur privé à absorber les besoins.
La cause principale identifiée est un décrochage massif entre les revenus et les prix : entre 2002 et 2020, les revenus des Franciliens n’ont progressé que de 33 %, alors que les prix de l’immobilier s’envolaient de 185 % et les loyers de 56 %. Par ailleurs, le parc privé, qui représente 75 % des résidences principales, est confronté à un vieillissement marqué, avec plus de 75 % des logements construits avant 1990, posant d’immenses défis de rénovation énergétique.
7 recommandations du CESER pour redynamiser le secteur
Pour répondre à cette crise multifactorielle, le CESER a formulé sept recommandations stratégiques visant à mobiliser tous les leviers disponibles :
- Relancer l’aménagement du territoire : Le CESER préconise la création d’un « pacte régional pour le logement » afin de fédérer les élus locaux et de développer des Opérations d’Intérêt Régional (OIR).
- Rassurer les bailleurs privés : Pour encourager la mise en location, il propose d’étudier une garantie locative régionale destinée aux publics non couverts par le dispositif national VISALE (indépendants, fonctionnaires, professions libérales).
- Préserver le parc existant : La création d’un dispositif régional d’intermédiation locative, sur le modèle de « Loc’Avantage », est suggérée pour sécuriser les propriétaires tout en proposant des loyers abordables.
- Développer l’offre par l’innovation : Face à la rareté du foncier, le CESER demande la mise en place d’un fonds régional pour la transformation de bureaux en logements et la relance du dispositif de reconquête des friches franciliennes.
- Préserver le « pouvoir d’habiter » : Le Conseil plaide auprès de l’État pour le maintien de l’encadrement des loyers et la restauration d’une aide personnalisée au logement (APL) spécifique pour l’accession à la propriété.
- Promouvoir de nouvelles manières d’habiter : La création d’un guichet unique numérique « Île-de-France Logement » est proposée pour faciliter la mise en relation pour les travaux et promouvoir des solutions comme la colocation intergénérationnelle.
- Clarifier les financements : Enfin, le CESER demande que l’État assure le financement intégral des transferts de compétences liés au logement pour garantir l’efficacité des politiques locales.
Vers une « sobriété résidentielle »
Au-delà des aides financières, le rapport invite à une réflexion sur l’usage du parc existant. Constatant que 25 % des logements sont en situation de sous-occupation, le CESER encourage la « sobriété résidentielle » : optimiser les surfaces, développer des logements modulables et favoriser le partage d’espaces (buanderies, ateliers) pour répondre aux nouveaux modes de vie tout en limitant l’étalement urbain.
En conclusion, cet avis du CESER se veut un appel à une action publique coordonnée et ambitieuse pour redonner aux Franciliens la possibilité de se loger dignement à proximité de leurs bassins d’emploi